Dans le cadre du suivi du Projet SAATAM PIP dans les Etats, le DG ANAC-Bénin, Monsieur Karl LEGBA a eu à faire à travers une interview, un point sur les réalisations dans le domaine de l'Aviation Civile au Bénin. Il a abordé les projets à venir et les attentes espérées de la CAFAC à travers les assistances techniques afin de relever le taux de conformité des normes et pratiques recommandées (SARPs) en terme de Sécurité et de Sûreté de l'Aviation civile.
Quelles ont été vos réalisations au sein de l’Autorité de l’Aviation Civile ainsi que dans le domaine de l’Aviation dans votre pays en 2022 ?
Le Bénin étant membre de l’Organisation de l’Aviation Civile Internationale (OACI) assure, à travers l’Agence Nationale de l’Aviation Civile (ANAC), la mission du contrôle de la sûreté et de supervision de la sécurité de l’aviation civile. A cet effet, en 2022, l’ANAC Bénin a mené les activités suivantes :
Dans le cadre du programme d'action du gouvernement (PAG 2021-2026), le Président de la République, Son Excellence Patrice Talon, a placé le tourisme comme l’un des moteurs de développement du Bénin. Ainsi, de manière triviale, le transport aérien, outil par excellence de rapprochement des peuples fait l'objet d'une attention particulière. A cet effet, sous la tutelle du Ministre des Infrastructures et des Transports, Monsieur Hervé HEHOMEY, nous avons travaillé sur quatre piliers majeurs.
Sur le plan des infrastructures, l'aéroport de Cotonou a été modernisé de même que les infrastructures et les aides mises aux normes internationales. Ceci a permis à l'Agence Nationale de l’Aviation Civile (ANAC), de procéder à la certification de l'aéroport avec l'appui de l’Union Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), de la CAFAC et de l'OACI.
Le deuxième pilier a été la restructuration de l'autorité de l'aviation Civile qu'est l'ANAC. Ainsi, le nombre d'inspecteurs ayant prêté serment dans tous les domaines a doublé. Le niveau de conformité a également été considérablement amélioré suite à l’audit USAP-CMA de l’OACI en Janvier 2022.
Le troisième pilier est la connectivité avec action majeure, la démocratisation du transport par l'installation de nouvelles compagnies desservant les grandes capitales occidentales, ce qui n'était plus le cas depuis des dizaines d'années. En sus, dans le cadre de la connectivité aérienne, le Bénin a pris part à la quatorzième Conférence de l’OACI sur les négociations des services aériens (ICAN 2022) du 05 au 09 décembre 2022 au Nigéria. Cette rencontre a permis de signer des mémorandums d’entente ou paraphé des accords. Quatre (04) négociations et quatre (4) consultations aéronautiques avec des Etats provenant d'Afrique, d'Europe et d'Asie. Cette rencontre a également permis d’engager des pourparlers avec cinq (5) autres Etats.
Enfin, sur le plan de la coopération internationale, nous avons pu mener à terme, la signature d'un accord cadre historique avec l’OACI relatif à la coopération technique pour la sécurité aérienne entre le Bénin et l’OACI dans le cadre du projet d’hébergement du système de localisation des aéronefs en détresse (LADR) au cours de la 41ème Assemblée Générale de l’OACI du 27 septembre au 7 octobre 2022. Par ailleurs, il y a eu la ratification le 7 décembre 2022, de trois (03) Protocoles de l’Organisation de l’Aviation Civile Internationale (OACI). Il s'agit de :
- Protocoles portant amendement de la Convention relative à l’aviation civile internationale [Article 50 a] et [Article 56], signés à Montréal le 6 octobre 2016 ;
- Protocole portant amendement de la Convention relative aux infractions et à certains autres actes survenant à bord des aéronefs, fait à Montréal le 4 avril 2014..
Quels sont vos défis actuels et comment la CAFAC peut-elle vous assister ?
Nos défis actuels sont simples : Il s’agit pour nous de renforcer les capacités du personnel technique et d’en former également en nombre suffisant. Aussi, nous visons le plus haut taux de conformité aux normes et pratiques recommandées de l’OACI. En cela, l’implication de la CAFAC, par les assistances techniques de tout genre est fortement attendu, comme nous en avions bénéficié par le passé.
Quels sont les actes que vous posez en perspective de l’effectivité du Marché Unique du Transport Aérien Africain (MUTAA) ?
Engagé dans le processus de mise en place du Marché Unique du Transport Aérien en Afrique depuis janvier 2015, le Bénin a franchi certaines étapes essentielles dans le cadre de ce projet phare de l’Agenda 2063 de la Commission de l’Union Africaine. Les actions entreprises répondent aux mesures urgentes définies par la Commission de l’Union Africaine.
Le Bénin a mis l’ensemble de ses accords aériens bilatéraux en conformité avec toutes les dispositions de la Décision de Yamoussoukro, notamment la suppression de toutes les restrictions aux droits de trafic pour les 3ème, 4ème et 5ème libertés, les fréquences, les prix de billet et la capacité.
Dans la perspective de l’effectivité du MUTAA, l’ANAC Bénin continuera de prendre une part active à toutes les initiatives y relatives mais également d’y jouer un rôle central. Nous avons mis en place au cours de l’année 2022, un centre d’excellence pour le renforcement des capacités en aviation civile. Ce centre qui se veut régional, entend développer des actions de formation dans le cadre du MUTAA. Ainsi, trois modules de cours sont en cours de conception à savoir :
- Le Cadre réglementaire du MUTAA ;
- Les Outils d'opérationnalisation du MUTAA ;
- Le MUTAA et le tourisme en Afrique.
Pour ce faire nous avons encore besoin du soutien de la CAFAC pour atteindre ces objectifs.
Que pouvez-vous dire au sujet du SAATM PIP ?
Le SAATM PIP est un projet que le Bénin soutient entièrement et nous invitons également tous les Etats africains à en faire outil de croissance et de développement du transport aérien.